人民币杂志首席金融观察员 大河  图/文

近年来，我国在绿色金融领域取得了举世瞩目的成就，已逐步形成较为完备的绿色金融服务体系，为经济社会的绿色低碳发展提供了坚实有力的支持。

从规模上看，截至 2024 年三季度末，我国绿色贷款存量规模超过 35 万亿元，同比增长显著，绿色债券累计发行规模超 3.9 万亿元，位居世界前列。这庞大的资金规模为众多绿色项目提供了强大的资金后盾，有力地推动了我国绿色产业的蓬勃发展，无论是清洁能源项目的建设、节能减排技术的推广，还是生态保护修复工程的实施，都离不开绿色金融的资金支持。以清洁能源领域为例，绿色金融为北方地区冬季清洁取暖、远距离供热示范工程、充换电基础设施建设等提供了大量资金，使得清洁能源在能源结构中的占比不断提升，为实现碳达峰碳中和目标奠定了坚实基础。

在政策框架方面，2024 年 10 月，人民银行等四部门联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》，从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务等多个维度提出了 19 项重点举措，为绿色金融服务美丽中国建设提供了清晰的路线图和具体的操作指南。这一政策框架的不断完善，体现了我国对绿色金融发展的高度重视和系统谋划，通过政策引导，金融机构能够更加精准地对接美丽中国建设的重点项目融资需求，进一步提升绿色金融服务的质量和效率。

金融机构作为绿色金融服务的核心主体，也在不断提升自身的专业服务能力。各大银行积极响应国家政策，纷纷加大对绿色金融的投入和支持力度。例如，中国银行密切跟踪绿色金融相关政策制度和市场动态，持续做好对清洁能源、节能减排、生态保护等重点领域的融资支持，其境内绿色贷款已突破 4 万亿元，绿色贷款占比超过 20%，在同业中保持领先地位。此外，银行、保险、证券、基金等各类金融机构通过完善工作机制、优化流程管理、推动金融科技应用、强化专业队伍建设等措施，健全内部管理体系，不断提升绿色金融供给质量。

在绿色产品和市场建设方面，我国也取得了显著进展。除了传统的绿色信贷和绿色债券外，绿色资产证券化等创新产品不断涌现，进一步丰富了绿色金融的产品谱系，为投资者提供了更多元化的选择。同时，我国稳妥推进金融机构参与碳市场建设，充分发挥碳市场在价格发现、风险分散等方面的积极作用，为碳减排提供了有效的市场机制。例如，通过碳减排支持工具，截至 2024 年三季度末，已激励金融机构发放碳减排贷款超过 1.2 万亿元，带动碳减排量近 2 亿吨，不仅实现了经济效益，还带来了显著的环境效益。

然而，尽管我国绿色金融服务体系已经较为完备，但仍面临一些挑战和问题。首先，当前我国能源结构偏煤、环境约束偏紧的国情尚未根本改变，传统产业转型升级的任务依然艰巨，这对绿色金融的支持能力和创新能力提出了更高的要求。其次，绿色金融标准体系还需进一步健全和统一，目前虽然有相关政策文件的指导，但在实际操作中，不同地区、不同金融机构对绿色金融的认定标准和统计口径可能存在一定差异，这在一定程度上影响了绿色金融市场的规范发展和资源配置效率。此外，金融机构在绿色金融业务的风险管理、专业人才培养等方面也有待进一步加强，以更好地应对绿色金融发展过程中可能出现的各种风险和挑战。

为了进一步完善绿色金融服务体系，更好地服务美丽中国建设，未来我国还需在多个方面持续发力。金融和相关行业管理部门要加快制定统一的绿色金融支持目录和统计制度，明确绿色金融的重点方向，完善环境权益登记、担保、评估等配套政策，为绿色金融产品创新提供更加坚实的制度保障。金融机构要加强对绿色重点行业的深入研究，积极探索创新，不断丰富绿色金融产品和服务，主动对接美丽中国建设重点项目清单，按照市场化、法治化原则提供更加精准、高效的融资融智服务。同时，生态环境部门和金融部门要进一步深化改革创新，加强部门协同力度，形成绿色金融工作的强大合力，共同推动绿色金融高质量发展，实现环境效益和经济效益的双赢。

我国已经在绿色金融服务体系建设方面取得了显著成就，但也需要清醒地认识到存在的问题和不足，通过持续的努力和创新，不断完善和优化绿色金融服务体系，使其在美丽中国建设中发挥更大的作用，助力我国经济社会实现绿色低碳转型和高质量发展。